+ 7 (862)  257 77 57

Полезная информация

19.07.2017
Дмитрий Клдиашвили

С 1 июля 2017 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее закон № 373-ФЗ), отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», согласно которым признана утратившей силу статья 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), определявшая требования к подготовке и содержанию градостроительного плана земельного участка (далее — ГПЗУ) как одного из видов документации по планировке территории.

С момента вступления в действие новой редакции ГрК РФ ГПЗУ исключен из видов документации по планировке территории.

Одновременно были установлены требования к ГПЗУ как информационному документу.

Приказом Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения» утверждена новая форма ГПЗУ, удовлетворяющая указанным требованиям. Данный Приказ вступил в силу 1 июля 2017 года.

Приказ же Минстроя России от 06.06.2016 № 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка», таким образом, утратил силу.

Законом № 373-ФЗ уточнено содержание градостроительного плана земельного участка, который дополнен, в частности, следующей информацией:

— о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории;

— о номере и (или) наименовании элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;

— о реквизитах нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;

— о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетных показателях максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

Внесены отдельные изменения и в порядок выдачи градостроительного плана земельного участка (ст. 57.3 ГрК РФ), так, например:

1) определено, что за выдачей градостроительного плана земельного участка может обратиться только его правообладатель (ранее круг лиц был не ограничен);

2) срок выдачи изменен с 30 календарных дней на 20 рабочих дней;

3) вместо процедуры утверждения градостроительного плана предусмотрена его регистрация, что также связано с исключительно информационным характером этого документа;

4) установлен запрет на выдачу градостроительного плана земельного участка до утверждения документации по планировке территории в случае, если в соответствии с ГрК РФ размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии такой документации.

Следует отметить, что ч.10 ст. 57.3 ГрК РФ установлен срок действия градостроительного плана — три года со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка для подготовки проектной документации и получения разрешения на строительство, не допускается.

Что касается нашего региона, то в соответствии с  частью 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» было издано Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2017 N 490 «О сроке использования градостроительных планов земельных участков, утвержденных до 1 января 2017 года». Там указано, что Информация, указанная в градостроительных планах земельных участков, утвержденных до 1 января 2017 года, может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах таких земельных участков, выдачи разрешений на строительство до 1 января 2020 года. По истечении данного срока использование информации, указанной в таких градостроительных планах земельных участков, не допускается.

Не остался в стороне и Минстрой России, который в своём Письме от 05.07.2017 № 23604-СМ/09 «О разъяснении некоторых положений градостроительного законодательства Российской Федерации» разъяснил некоторые вопросы, касающиеся изменений в ГрК РФ. В частности, помимо всего прочего, в данном Письме указывается, что ГрК РФ не предусмотрен перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о подготовке ГПЗУ, а также основания для отказа в выдаче ГПЗУ. Таким образом, предъявление органом местного самоуправления правообладателю требования о предоставлении им в дополнение к заявлению о выдаче ГПЗУ различных документов или отказ в выдаче ГПЗУ Минстрой России считает не соответствующим законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Заметим, что на практике ГПЗУ является важнейшим документом, ведь он необходим для получения разрешения на строительство, подготовки проектной документации, а также получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 6 ст. 48 , ч. 7, 9 ст. 51, ч. 3 ст. 55 ГрК РФ).

Напомним, что в отношении объектов индивидуального жилищного строительства разрешение на ввод в эксплуатацию до 01.03.2018 не требуется (ч. 4 ст. 8 Закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).

Выдача ГПЗУ относится к компетенции органов местного самоуправления и осуществляется в соответствии с административными регламентами. По общему правилу заявление о выдаче ГПЗУ может быть подано в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка лично ответственному должностному лицу, а также через МФЦ (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ; ч. 1 ст. 12 Закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы.

Указанный перечень изменений в законодательстве становится весьма важным и актуальным для потенциальных покупателей земельных участков, ведь информация, содержащаяся в градостроительном плане земельного участка является очень значительной информационной составляющей при оценке возможности их будущего освоения.

Специалисты ООО «Юридическое бюро «Прав!» являются профессионалами во всех юридических вопросах, связанных с недвижимостью и с удовольствием готовы оказать Вам помощь в сборе комплекта необходимых документов для получения разрешения на строительство, подготовке проектной документации, а также в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

comments powered by HyperComments
Наши услуги
Нужна
консультация?
+7 (862) 257-77-57
Задайте вопрос!